МАХИНАЦИИ В ЭЛУАДЕ: КУДА ДЕВАЮТСЯ ДЕНЬГИ НА ДОРОГИ

В канун православного рождества начальник запорожского КП «ЭЛУАД» Владислав Новосардов был арестован за злоупотребление служебным положением, которое, как полагают, позволило ему украсть у городского бюджета полмиллиона гривен, предназначавшихся для ремонта дорог. В обстоятельствах резонансного дела, вскрывающего подноготную дорожного строительства в Запорожье, мы попытаемся разобраться в этой статье

Полмиллиона спустя рукава

Аббревиатура ЭЛУАД расшифровывается как «Эксплуатационное линейное управление автомобильных дорог»; это коммунальное предприятие, в ведении которого находятся дороги Запорожья, площади, парки, остановки, а также система ливневой канализации. Предприятие известное в городе и неплохо финансируемое – однако найдется немного запорожцев, особенно из числа автомобилистов, которых бы устраивало качество дорожного покрытия в городе, особенно в зимний период.

Дело в том, что сфера дорожного строительства, в которой почти 40 лет работает «ЭЛУАД», считается одной из самых коррупционных в стране. В ней есть немало доказавших свою эффективность схем незаконного обогащения: занижение качества работ, экономия на материалах, кража оборудования. В использовании одной из таких схем на днях обвинили директора КП «ЭЛУАД». Следствие полагает, что в этом Владиславу Новасардову помогла асфальтобетонная установка. Асфальтобетонная установка – важный элемент работы «ЭЛУАДа», учитывая огромный объем дорожных работ, производимых предприятием. Так, предыдущая установка, которая стоила в 2004 году 3,5 миллиона гривен, за годы эксплуатации принесла 8 миллионов. В прошлом году окончательно износившуюся машину пришлось менять. Средства на это были выделены муниципалитетом Запорожья  по программе «Благоустройства города и финансирования коммунальных предприятий на приобретение спецтехники на 2011-2013 годы».

Горисполком дал добро на приобретение установки. Однако машина так и не заработала: выяснилось, что для ее функционирования нужен тканевый рукавный фильтр. Такую информацию предоставил исполкому Владислав Новасардов – и при этом настоял на необходимости покупки фильтра за 499 050 гривен. В итоге необходимая городу машина длительное время простаивала, пока Новасардов добывал необходимый фильтр. Но самое интересное даже не в срыве, что в действительности деталь была частью изначальной комплектации машины – а следовательно, вторая покупка, из-за которой ямы в запорожских дорогах не дождались асфальтобетона, была фиктивной. Средства, как полагает следствие, были похищены.

Правоохранительные органы заинтересовались экономическими талантами дорожника Новасардова еще в 2011 году. В результате плановых предновогодних проверок ОБЭП и прокуратуры хищение, хоть и неплохо замаскированное, было все же выявлено. Правоохранители вплотную занялись буквально в первые дни 2012 года. Уголовное дело по факту «злоупотребления служебным положением, повлекшим тяжкие последствия» (2 часть ст. 364 УК) возбудили уже 4 января, что довольно оперативно. Отметим: тяжкими последствиями закон считает, в том числе, материальный ущерб, который в 250 и более раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан (то есть, 17 гривен).  Эта статья тянет на лишение свободы сроком от 3 до 6 лет с последующим лишением права занимать определенные должности.

Далеко ходить за обвиняемым не пришлось. Владислава Новасардова, с 30 декабря находившегося в отпуске, задержали практически сразу же. Поскольку следствие сработало достаточно быстро, в ходе внеочередных проверок на КП «ЭЛУАД» вскрылись также факты неправомерного списания тысячных сумм на командировки (ст. 190 Уголовного кодекса) – и, возможно, на этом преступный список не окончится.

Мэр Запорожья Александр Син на пресс-конференции 11 января заявил, что практически уверен: следствие сумеет доказать факты новасардовских злоупотреблений. Скорее всего, какие-то подозрения по поводу начальника «ЭЛУАДа» у Александра Сина были и раньше. В частности, запорожский мэр неоднократно отмечал, что КП «ЭЛУАД» готовится к зиме слишком неохотно, и приводит машины в готовность только после особых замечаний и проверок. Что и говорить о многочисленных жалобах запорожцев на состояние дорог. Сотрудники коммунального предприятия, по некоторым сведениям, практически не видели директора Владислава Новасардова на рабочем месте, а общаться с начальником им зачастую приходилось с помощью SMS-сообщений. Вероятно, это не лучшим образом влияло на качество запорожских дорог, по крайней мере, с октября прошлого года, когда Новасардов занял пост начальника КП «ЭЛУАД».

Картина, на данный момент очерченная официальными заявлениями правоохранителей, довольно ясна. Впрочем, не все так считают. Очевидно, что, если какие-то силы лоббировали получение Владиславом поста начальника коммунального предприятия, где крутится немало городских денег, эти же силы будут всячески его защищать: сохранность «своих людей» на ключевых должностях для них куда важнее, чем качество дорог в городе. Однако факты, которые по ходу следствия попадают в поле зрения СМИ из открытых источников, говорят не в пользу Новосардова. В частности, уже приподымается завеса тайны над обстоятельствами хищения – которое, как и все преступные деяния, не могло обойтись без помощников.

Пособники и одноклассники

По нашей информации, осуществить махинацию с фиктивной покупкой рукавного фильтра Владиславу Новосардову помогла столичная фирма, согласившаяся считать рукавный фильтр отдельным изделием: ООО «МонолитБудКомплект».

Хотя степень участия этого предприятия в афере Владислава Новосардова пока не выяснена, определенная информация о деятельности ООО «МонолитБудКомплект» уже есть. Директором этой фирмы является некто Александр Иванович Балин, а расположена она в Киеве по ул. Мечникова, 14/1.

Поисковики легко находят следы деятельности «МонолитБудКомплекта» в Кременчуге Полтавской области: этот город и является «малой родиной» предприятия. Наиболее вероятной причиной переноса бизнеса в Киев является уголовное дело, возбужденное 12 октября 2010 года постановлением Автозаводского районного суда Кременчуга по факту мошенничества против ООО «Довира»: фирма не рассчиталась со многочисленными вкладчиками, вносившими в нее свои деньги в период до 2008 года. Владельцем фирмы является уже знакомый нам Александр Балин.

Его сын, Владимир Александрович Балин, в 2008 году работал начальником территориального управления Глававтотрансинспекции в Херсонской области, а потом ушел на повышение – на должность первого заместителя начальника Главной госинспекции на автотранспорте. Впрочем, существенна для нас не столько эта должность, с которой Владимира Балина сняли 7 октября 2011 года в связи с ликвидацией службы, а то, что Владимир является бывшим одноклассником Владислава Новасардова. О том, что два однокашника поддерживают теплые дружеские отношения, свидетельствуют недавние фотографии из социальной сети Vkontakte. На фото Владислава Новасардова и Владимира Балина можно увидеть отдыхающими на средиземноморском курорте Коста Бланка, что в Испании. Круг замкнулся.

Следствие продолжает выяснять подробности этого непростого дела: по нашим сведениям, Владислав Новасардов уже дает очень интересные показания правоохранителям по этому и другим эпизодам своей деятельности на посту началника КП «ЭЛУАД». Не исключено, что дело о полумиллионе гривен окажется лишь нитью в большом межрегиональном узле дружеских, семейных, официальных и коррупционных связей. Жаль только, что все эти связи сработали против запорожских автомобилистов, под чьими колесами появляются все новые выбоины.