Победит ли Запорожье «стихию»? Фото

На сленге участковых милиционеров «стихией» называется стихийная торговля, или, следуя юридической формулировке, торговля в неустановленных местах. Городские власти в лице мэра Запорожья Александра Сина объявили кампанию борьбы с этим «природным» явлением, ведь стихия  - это синоним природы. Борьба ведется с переменным успехом, свидетельством чему служат фотоматериалы журналистов «Запорожского времени».

Мы выбрали два официальных рынка - Соцгорода, расположенного невдалеке от пересечения проспекта Металлургов, и Крытого рынка, который ограничивается прямоугольником улиц Сталеваров, 40 лет Советской Украины, Панфиловцев и все той же Рекордной. Мы также исследовали близлежайшие территории с целью определить, не ведется ли там стихийная торговля.

При этом выявилось, что «стихия» вовсю бушует , переливаясь красками и запахами товаров, в то время, как значительная часть площадей рынков пустует. Наибоьшую активность «стихийщики проявляют на участке ул. Сталеваров от проспекта Ленина до ул. 40 лет Советской Украины и на проспекте Металлургов на отрезке от проспекта Ленина до ул. Рекордной.

Ассортимент товаров, предлагаемых стихийными продавцами, примерно одинаков - на одних лотках разложены незамысловатые предметы бытового обихода - ножи, ножницы, расчески, терки. На других - развалы женского нижнего белья. В меню также ауди и видеопродукция, правда, представленная по одному стенду в указанных местах и сельхозпродукция. Последняя характерна для «стихийщиков» у рынка Соцгорода, но говорят, что время от времени цитрусовыми торгуют и на Сталеваров.

Структура торгующих в неустановленных местах неоднородна. Главное представительство на ул. Сталеваров имеют мелкие бизнесмены, ведущих здесь дело на постоянной основе. К их классовым собратьям, выбравшим место работы на пр. Металлургов, примкнули сезонные торговцы плодоовощной продукцией. В их составе как профессиональные перекупщики, так и преславутые бабушки, реализующие продукцию садов и огородов, выращенную своими руками.

Честно говоря, мы сами не можем определить для себя, что на самом деле стихийная торговля для горожан - благо или зло? С одной стороны, это дешевые продукты и рабочие места. С другой  - это недобор в городской бюджет, невысокое качество товаров, особенно промышленного производства и источник коррупции для проверяющих органов. Кроме того, это и бесправие покупателя после приобретения товара. Обнаружив дефект, вы можете рассчитывать на замену купленной продукции, исходя исключительно из совести продавца. На возврат денег можно не надеяться априори.

Кто может выступить в защиту покупателя? В Обществе защиты прав потребителя нам объяснили, что претензии граждан, которые приобрели  некачественный товар на стихийных рынках, они не рассматривают. Реализаторы мясо-молочной и плодоовощной продукцией «с земли» или расположивших свой товар на импровизированных прилавках в виде ящиков сомнительного происхождения, также малоинтересны для представителей другой уважаемой инстанции - санэпидэмстанции.

Остается единственный рычаг воздействия на стихийную торговлю - правоохранительные органы. Для этого у них есть и соответствующий механизм, предусмотренный в Кодексе Украины об административных правонарушениях (КУоАП). Так, законодатель предусмотрел:

Статья 160. Торговля с рук в неустановленных местах

Торговля с рук в неустановленных местах с рук на улицах, площадях, во дворах, подъездах, скверах и других неустановленных местах влечет за собой наложение штрафа от одного до семи необлагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией предметов торговли или без таковой.

Торговля с рук в неустановленных местах промышленными товарами влечет за собой наложение штрафа от шести до пятнадцати необлагаемых налогом минимумов дохода граждан с конфискацией предметов торговли.

Статья 160-2. Незаконная торговая деятельность

Незаконная торговая деятельность, то есть совершение сделок купли-продажи товаров или иных предметов с уклонением от регистрации в установленном законом порядке с целью получения неконтролируемой государством прибыли, если размер этой прибыли не превышает семи необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, - влечет за собой наложение штрафа от пяти до двадцати пяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан с конфискацией этих товаров и вырученных денег.

Поскольку торговля в неустановленных местах почти всегда ведется без разрешительных документов, люди в погонах, составляющие протоколы об административном правонарушении, имеют возможность квалифицировать эти правонарушения по своему усмотрению. Конечную оценку дает суд. Подчеркнем, что незаконная торговая деятельность всегда влечет за собой конфискацию товара и вырученных денег.

Правда, здесь существует нюанс. По свидетельству одного знакомого участкового, протокол составляется на человека, который непосредственно вел торговую деятельность, а это далеко не всегда истинный владелец товара. Если количество изъятого (до решения суда товар считается изъятым, конфисковать его может только суд) не является критическим для хозяина, то штраф накладывается на реализатора. Ведь именно он совершал сделку купли-продажи, а хозяин во избежание изъятия и последующей конфискации вырученных от продажи денег в течение дня неоднократно инкассирует поступления. Отсюда и текучка кадров реализаторов на стихийных рынках.

Правда, рискуют и хозяева. Со слов того же участкового, отсутствие документации также может сыграть злую шутку с горе-бизнесменом. Известны случаи, когда реализаторы присваивали товар, забирали вырученные деньги и исчезали в неизвестном направлении. По закону предъявить им нечего, ну а обманутые бизнемены решают свои проблемы по-разному, в том числе и с привлечением криминала, что грозит для них последствиями гораздо более сложными, чем потеря нескольких тысяч гривен. Прав был Пушкин, когда говорил: «Не гонялся бы ты, поп, за дешевизною».

Нельзя говорить, что борьба со стихийной торговлей уже потерпело фиаско. Например, уже две недели на ул. Запорожской, что примыкает к Малому рынку, в результате регулярных рейдов милиции «стихийка» не наблюдается. Вопрос- насколько долго продлится этот период? Пока само общество не определилось, что для него важнее - дешевизна или безопасность здоровья и качество товара, ответа, на наш взгляд, не будет. И не только по отношению к ул. Запорожской.

"Стихия" неиствеут на проспекте Металлургов...

В то время, как на соседнем с ним рынке Соцгорода пустуют прилавки:

Бюстгалтеры и трусы предлагают покупателям еще на подземном переходе через проспект Ленина на ул. Сталеваров:

На Сталеваров торговых мест не существует?

На Крытом рынке торговые места есть. Нет спроса на них.

А этот "медвежонок" из "Берлоги" (справа под деревом) то ли уже впал в спячку, то ли не вышел из неё после зимы. А может, его "ушатала" стихия?