Гуманитарные и политические кульбиты Николая Фролова

Ни у кого не вызывает сомнений, что бывший заместитель губернатора  Запорожской области по гуманитарным вопросам Николай Фролов является выдающейся личностью в региональном масштабе. Николай Александрович принадлежит к тому кругу лиц, которые, однажды попав в административно-командную обойму, уже ни за что не покидают ее ни при одном политическом режиме. О таких говорят: «Экая глыба, экий матерый человечище!». Вот и сейчас кандидатура Николая Фролова называется в числе претендентов на недавно освободившееся кресло ректора Запорожского Национального университета.

Попробуем осветить некоторые вехи славного пути известного управленца, назначенца и самовыдвиженца.

В начале славных дел
Николай Фролов родился в 1959 году. В 1976 году окончил 31-ю школу-гимназию с изложением ряда предметов на английском языке. Знающие его люди утверждают, что уже тогда Николай проявлял замашки лидера. Он был предводителем пионерской дружины элитной школы, комсомольским активистом, играл в вокально-инструментальном ансамбле. Говорят, что у школьных учителей наворачивались слезы на глаза, когда он а-капелла исполнял песню о юном барабанщике, который брал палочки в руки, как «только утро замаячит у ворот». Впоследствии коммунистическая романтика не раз сменится на другие политические пристрастия, но об этом позже.

По окончанию школы он поступил в Орловский государственный педагогический институт, где получил образование учителя истории, правоведения и английского языка. Вернувшись в родные пенаты, он недолгое время работал по специальности, но вскоре перешел на управленческие должности в сфере образования, которую не покидает и по сей день.

Долгое время трудился начальником запорожского ГОРОНО, дважды: с декабря 1999 по апрель 2001 и с марта 2006 по 2010 год занимал должность заместителя председателя Запорожской ОГА по гуманитарным вопросам. В перерывах был ректором Запорожского областного института последипломного педагогического образования. В настоящее время работает проректором по научной работе в Классическом приватном университете.

Казалось бы, достойный путь достойного человека. К сожалению, по дороге остаются следы, которые не всегда благоухают. Не избежал сией печальной юдоли и наш герой.

Ректор, первая кровь
Нам ничего не известно предосудительного о Николае Александровиче в его бытность начальником ГОРОНО. Злые языки поговаривали, что в начале 90-х, когда был переизбыток учителей английского, Фролов устраивал на дефицитные места отдельных товарищей. И не без материальной выгоды для себя. Но на то они и злые языки, чтобы клеветать.

Первый относительно громкий скандал, который стал достоянием общественности, связанный с именем Николая Фролова, произошел во время его руководства  Запорожским областным институтом последипломного педагогического образования. У многих на слуху сомнительная сдача в аренду спортивного зала института некоему господину Гасанбекову. 100 квадратных метров общедоступного для слушателей Института места активного отдыха превратились в элитный фитнесс-центр.

Пикантность в том, что арендатор платил арендодателю 6 гривен за квадратный метр, в то время, как площади в центре Запорожья (а корпус ЗОИППО размещается на проспекте Ленина, аккурат над кинотеатром им. Довженко), в предкризисное время сдавались за 18-20 полноценных долларов США. Куда и кому шла разница, осталось не выясненным.

К этому же периоду жизни Николая Фролова относится и другая история. Речь идет не столько о первой крови, как это сказано в подзаголовке, сколько о другой субстанции продукта человеческой жизнедеятельности. Как только стало известно, что дни Николая Александровича как ректора Института сочтены, как  прорвало канализацию, что привело к затоплению фекальными массами финансовой документации учреждения, руководимого Фроловым. Словом, как, как, как - и документов нет, их сожгли ввиду невозможности дальнейшего использования ни в каком качестве и по причине дурного запаха. В объяснительной записке главного бухгалтера Шаповал значится:  «...Так как документы были сильно загрязнены и от них исходил сильный специфический запах, то они были сожжены в тот же день». А на нет и суда нет.

Чего не знали знатоки
Второе пришествие Николая Фролова в Запорожскую областную государственную администрацию сопровождалось серией скандалов в гуманитарной сфере. Вкратце приведем некоторые из них, вне хронологического порядка.

В 2008 году, самый разгар политической карьеры заместителя губернатора по гуманитарным вопросам, запорожская пресса писала:

«Не знали наши папы, что знают наши мамы», - шутливо переделали слова своего первого гимна кавээнщики. Не знают запорожские почитатели интеллектуальных игр того, что знает о них самих управление по делам семьи, молодежи и спорта ЗОГА. Они ни сном, ни духом не ведают, что в апреле в Запорожье проходил международный фестиваль интеллектуальных игр «Оселедець». Наивные! Проведение фестиваля было включено в «Реальний розрахунок по отриманню фінансування на 2008 рік на виконання Обласної програми підтримки молоді на 2004-2008 рік». И деньги в сумме 29 тысяч были выделены и потрачены. И акты соответствующие, надеемся, есть. (Как в армейской прибаутке: «Все пропито, про...допустим, прогулёно, но по книгам проведено). Любопытно, кому предназначались деньги? По всей видимости, Областному центру молодежи (ОЦМ), где должны были проходить интеллектуальные турниры, деньги поступали из управления по делам семьи, молодежи и спорта. Иначе куда ушли 29 000 грн., выделенные из областного бюджета? Во всяком случае, в редакции имеется копия платежек за проживание участников чемпионата «Что? Где? Когда?» на сумму 4 500 гривен и за канцелярские товары для них на 2 550 грн. Плательщик - ОЦМ, получатель-ЧП «Черкасов А.Б.». Стало быть, турнир был!

«Чэгэкашники» распоясались, не желают верить документам. По их словам, турнир не только не проводился, но и не мог быть проведен. Во-первых, «Оселедець» проходит согласно календарному плану Лиги украинских клубов (ЛУК), а в нем в апреле «Оселедець» не предусмотрен. Во-вторых, «Оселедець» является торговой маркой, принадлежащей Светлане Тимченко, а она, по ее словам, не давала разрешения на его проведение. И вообще клевещут, что согласно правилам интеллектуальных турниров, его участники сами или за счет СВОЕГО спонсора платят за проезд, питание и размещение.

Более того, как заверили автора почитатели «Что? Где? Когда?», они готовы дать показания следственным органам, в случае необходимости, что «Оселедца» в апреле 2008 года в Запорожье не было. Они также готовы опровергнуть, что при проведении «интеллектуального марафона» в начале мая этого года был произведен фейерверк в их честь, а ведь имеется документ, что ОЦМ закупил пиротехники на 4390 гривен для этой цели. А еще они говорят, что никаких бейджиков и канцтоваров, якобы купленных для майского марафона, не было».

Стоит ли говорить, что указанное «мелкое хищение» областного бюджета не могло пройти мимо человека, непосредственно курировавшего «гуманитарку» - Николая Александровича Фролова. Тем более, что его сын активный участник игры «Что? Где? Когда?» и полностью в курсе происходивших событий.

Прокатили...
Пожалуй, наиболее резонансным делом, с которым связывали имя Николая Фролова, была закупка транспортных средств по программе «Школьный автобус».

Как известно, доставка детей в школы является едва ли не самой актуальной проблемой для сельской местности. Централизованная закупка автобусов могла бы эту проблему если не полностью решить, то значительно снять её остроту. Для этого депутаты областного совета выделили из скудного бюджета региона пару-тройку миллионов, а реализацией и контролем выполнения программы «Школьный автобус» по долгу службы занялся заместитель тогдашнего губернатора Николай Фролов.

Некая киевская фирма получила около трех миллионов гривен запорожских налогоплательщиков, а область обогатилась 15-ю новенькими автобусами, как о том с помпой было заявлено на сайте запорожской ОГА. Но «не долго музыка играла». Выяснилось, что предназначенные для перевозки детей автобусы не просто «бэушные», они собраны из деталей не всегда понятного происхождения, из так называемой «разборки».

С точки зрения математики, от перестановки слагаемых, коими являются детали, сумма - конструкция автобуса, - не меняется. Другое дело, что любой автомобилист скажет - новая машина и собранная из бывших в употреблении запчастей, это «две большие разницы». Естественно, сборные по принципу «сделай сам» автобусы были приобретены по цене новых.

ЦОС ГУМВД Украины в Запорожской области сообщал: «В Запорожской области работниками Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями разоблачены служащие одного из управлений областной администрации, которые в соответствии с выполнением общегосударственной программы «Школьный автобус» подписали недостоверные акты приема-передачи пятнадцати автобусов. Вследствие таких действий предприятию-поставщику были незаконно перечислены бюджетные деньги в сумме трех миллионов гривен».

В свою очередь, прокуратура в этих действиях усмотрела преступление, предусмотренное ч.2.ст.364 УК Украины. 15 мая 2009 года было возбуждено уголовное дело «о Школьных автобусах», которое по данным МВД Украины, заняло второе место в рейтинге ТОП-10 самых резонансных фактов разворовывания должностными лицами бюджетных денег, которые выявили работники милиции в 2009 году. При этом дело прочно и обосновано связывали с Николаем Фроловым. Но по непонятным причинам оно «заглохло» и его расследование ни к каким результатам не привело.

Скажи мне, кто твой протеже...
Есть в городе Мелитополь ПТУ №24. И случилось так, что в одночасье оно лишилось директора. «Кризис менеджера!» - послышались окрики, на которые тут же оперативно откликнулся тогдашний заместитель губернатора Запорожской области Николай Фролов, курирующий гуманитарную сферу. В том числе, и систему образования. Именно от него исходило предложение назначить Вячеслава Николаевича Еременко на вакантную должность главы ПТУ.

Для мелитопольцев фамилия Еременко чем-то сродни с Карабасом-Барабасом. Он дважды судим. В далеком 1972 году 19-летний Вячеслав Еременко по приговору Мелитопольского городского суда был осужден сроком на 3 года по статье 206 ч.2 Уголовного кодекса УССР за злостное хулиганство, а в 2001 г. привлекался к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов в особо крупных размерах по статье 148, часть 2.

Но по-настоящему «криминальный талант» Вячеслава Еременко раскрылся, когда он устроился на «Мелитопольский завод Автоцветлит».

Из выписки характеристики на Еременко Вячеслава Николаевича, подписанной Председателем правления ОАО «Мелитопольский з-д Автоцветлит» Щербиной А.В. и Председателем профкома этого предприятия Ханахбеевым А.Н.:

«... с 2004-го года, когда он (Вячеслав Еременко. - ред.) создал ряд посреднических структур в коммерческих службах завода (как ООО «Торговый дом «Автоцветлит» и др.), наметился явный отток денежных средств с названных выше ООО и завода в целом «на сторону». Это незамедлительно сказалось на хозяйственной деятельности и экономических показателях предприятия в 2005-2006 гг. В 2005 г. объемы производства сократились до 5,0 тыс. тонн литых заготовок, (падение на 30%). Убыток составил 5 млн. 565 тыс. грн. против 11 тыс. грн в 2004 году. (И это на предприятии,  работающем с цветными металлами! - ред.). В 2006 году объемы снизились еще на 1,0 тыс. тонн и составили 4 тыс. тонн при убыточности от хозяйственной деятельности 5 млн. 577 тыс. грн... От своего руководства ОАО «Мелитопольский завод Автоцветлит» Еременко В.Н. оставил прямых долгов на сумму больше 7 млн. грн.».

Как часто говорят в рекламных роликах: «Но это еще не все!». Вячеслав Еременко опять оказался причастен к криминальным разбирательствам. Вернемся к характеристике, уже нами цитированной:

«В 2006 году был сфальсифицирован протокол собрания участников ООО «ДОЦ Радуга» (бывшего пионерлагеря), в Уставной фонд которого было передано имущество в виде зданий и оборудования за подписью его единолично с сыном. Вследствие таких действий имущество ДОЦ было заложено под необоснованный кредит и отчуждено от завода. Завод два года уже не может вернуть бывший пионерлагерь в оперативное руководство. Практически, ООО «ДОЦ Радуга» был разграблен и скрыто приватизирован не без интереса со стороны семьи Еременко В.Н.». Конец цитаты.

И что же, славная биография Еременко остановила Николая Фролова в его стремлении сделать того директором учебного учреждения? Да ни на йоту. Ведь говорил же Грибоедов: «Ну, как не порадеть родному человечку». Правда, назначение, как говорят, не состоялось, и вовсе не по вине Николая Александровича.

Кочующие яйца
Принципу «не следует класть яйца в одну корзину» Николай Фролов следует беспрекословно, особенно в своей политической деятельности. Правда, будучи человеком творческим, он подходит к ней нестандартно. Николай Александрович не раскладывает свои яйца одновременно по разным корзинам, а просто часто эти корзины меняет. Судите сами.

В 2001-2005 годах, на пике могущества любимца Леонида Кучмы Виктора  Медведчука, Николай Александрович возглавлял городскую партийную организацию СДПУ(о) - детище уже упомянутого Медведчука. С приходом оранжевой власти Фролов заявлял: «Свое пребывание в СДПУ(о) я в первую очередь связываю отнюдь не с конъюнктурными соображениями. К сожалению, это беда многих, кто бездумно или конъюнктурно примкнул к СДПУ(о), а сейчас побежал в «Нашу Украину», в народную партию Владимира Литвина... Я поддерживаю СДПУ в силу ее идеологических воззрений».

Однако это не помешало ему дать согласие баллотироваться в областной совет по спискам Соцпартии на выборах в 2006 году. В то время СДПУ(о) и Соцпартия Украины были антагонистами. А уже в июле 2008 года он возглавил запорожский областной «осередок» «Единого центра» Виктора Балоги, у которого сложились очень-очень непростые отношения с бывшим политическим шефом Николая Александровича.

Впрочем, в балоговских рядах Фролов пробыл до тех пор, пока новый Президент Украины не приступил к должностным обязанностям. В апреле 2010 года он покидает «ЕЦ» с тем, чтобы возглавить партийные списки... «Батьківщини» Юлии Тимошенко на местных выборах осенью того же года. И, как всегда, не прогадал: ныне он руководит фракцией упомянутой выше политической силы в Запорожском областном совете.

Пока Николай Александрович трудоустроился в Классическом приватном университете на должность проректора по научной работе. Но, как говорят, его прочат в ректоры Запорожского национального университета. Если это так, то мы будем свидетелями очередного политического кульбита Николая Фролова - ведь вряд ли он может рассчитывать на этот пост без благословения властвующей партии. Впрочем, ПР в какой-то мере родная для него, так как на президентских выборах 2004 года Николай Александрович возглавлял областной штаб кандидата Виктора Януковича.

Так что не исключено, что свою кандидатскую диссертацию на тему: «Выходцы из других политических партий в ВКП(б) в 20-30 годах ХХ века» он разовьет в докторскую на схожую тему. Например, «Беженцы из неудачных политических проектов в партию власти».

Константин Багрянородный